截至今年2月，全國(guó)已經(jīng)有21個(gè)省(區(qū)市)入駐淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)，入駐法院近700家，完成近9萬次拍賣，零傭金為當(dāng)事人省下近6億元。 

這是3月8日，法治周末記者從由法制日?qǐng)?bào)社主辦、法治周末報(bào)社承辦的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣研討會(huì)上獲得的數(shù)據(jù)。 

據(jù)了解，所謂網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，是指人民法院通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以電子競(jìng)價(jià)的方式來處置被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。 一直被視為改造傳統(tǒng)行業(yè)“急先鋒”的互聯(lián)網(wǎng)，不知不覺間已經(jīng)將觸手伸向了司法拍賣領(lǐng)域。

“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣到現(xiàn)在已經(jīng)形成一種潮流，得到了社會(huì)公眾的廣泛支持?！睍?huì)場(chǎng)上，一直在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授肖建國(guó)感嘆道。 

不過也有與會(huì)專家坦言，目前同樣不乏質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)司法拍賣合理性的聲音存在，尤其是當(dāng)它的創(chuàng)新模式觸及到了一些固有利益時(shí)，更是因此備受非議。 

那么，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣究竟動(dòng)了誰的奶酪？ 

新模式搶了拍賣行的飯碗 

此次研討會(huì)上，江蘇省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)褚紅軍道出了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相比于傳統(tǒng)司法拍賣的優(yōu)勢(shì)。 

褚紅軍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣一個(gè)最大的好處是標(biāo)的物幾乎不受任何限制，無論任何種類、形態(tài)的財(cái)產(chǎn)，都可以在網(wǎng)上競(jìng)拍，就連標(biāo)的的地域限制也因此得以破除。 

更讓褚紅軍欣慰的是，隨著網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的推行，拍賣效率也越來越高。 

據(jù)褚紅軍介紹，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣一拍、二拍、三拍，包括變價(jià)，拍賣和變價(jià)之間的連接都非常順暢，網(wǎng)上自動(dòng)，一到時(shí)間就自動(dòng)進(jìn)行下一個(gè)程序，因此效率非常高，一般不會(huì)超過一個(gè)月，所有的拍賣程序就都走完了。

北京市高級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)翟晶敏在發(fā)言中指出，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的成交率和溢價(jià)率也都遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)拍賣。 

翟晶敏至今還記得，北京法院原來要拍賣一批首飾，降價(jià)一半都拍不出去，而通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，竟然以100%的高溢價(jià)都拍出去了；一套估價(jià)7萬元的機(jī)器設(shè)備，也以53萬元成功拍出。

此外，翟晶敏還表示，傳統(tǒng)拍賣方式傭金過高，2005年北京法院一個(gè)6億元的拍賣標(biāo)的，拍賣公司便拿到了6000萬元的傭金。可是拍賣公司的成本最多不超過一百萬元，利潤(rùn)空間極大。 

對(duì)此，淘寶網(wǎng)營(yíng)銷產(chǎn)品事業(yè)部總經(jīng)理盧維興將網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的優(yōu)勢(shì)總結(jié)為：“一免雙高三充分”，即免傭金，成交率高、溢價(jià)率高，信息展示充分、參與方式充分、拍賣過程充分。 

在褚紅軍看來，網(wǎng)上司法拍賣無疑是搶了傳統(tǒng)拍賣公司的“飯碗”，給這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上帶來了一定壓力。 

褚紅軍解釋稱，江蘇法院民事案件與經(jīng)濟(jì)案件的案件總量達(dá)到132萬件，執(zhí)行案件42萬件，原來實(shí)行委托拍賣的時(shí)候，涉及到司法拍賣這一塊量非常大。 

“很多拍賣行原來做法院的委托司法拍賣，是靠這個(gè)吃飯的，突然之間一紙規(guī)定所有的司法拍賣全部網(wǎng)上拍賣，業(yè)務(wù)沖擊太大。”褚紅軍表示。 

公開透明杜絕腐敗 

在眾多與會(huì)人士看來，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣還解決了困擾他們多年的眾多老大難問題，尤其在遏制腐敗方面，這一模式更是帶來了極大利好。 

翟晶敏坦言，以前從法院到拍賣公司往往會(huì)有暗箱操作的問題出現(xiàn)，不公開不透明，很容易滋生腐敗。 

據(jù)翟晶敏介紹，過去由于在拍賣場(chǎng)地進(jìn)行拍賣，非常容易形成違標(biāo)串標(biāo)，在法院門口就會(huì)有幾個(gè)人說“我給你點(diǎn)錢你把這個(gè)讓給我”，類似問題長(zhǎng)期都得不到有效解決。 

褚紅軍也表示，在傳統(tǒng)的委托拍賣過程中，為了防止司法腐敗，對(duì)整個(gè)拍賣流程會(huì)進(jìn)行多個(gè)部分的切割，然而這卻一度造成了各個(gè)負(fù)責(zé)部門之間的相互推諉，平均拍賣時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月，普遍出現(xiàn)了“三低一高”現(xiàn)象，即拍賣成交率低、拍賣成交價(jià)格低、拍賣工作效率低、流拍率高。

更讓褚紅軍感到擔(dān)心的是，這樣一來經(jīng)手的人太多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)問題，執(zhí)行局執(zhí)行員、司法鑒定處負(fù)責(zé)人還有拍賣行負(fù)責(zé)人往往會(huì)串聯(lián)在一起，最大的壓力就是怕出事。 

“一出事就是一窩，這經(jīng)常讓人睡不著覺?！瘪壹t軍感嘆道。 

正是在這種情況下，褚紅軍等人也一直在探索怎樣才能使司法拍賣更加順暢、高效、公正、廉潔。 

“目前法院在實(shí)踐中采取的司法拍賣模式主要有三種，一種是委托拍賣公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍賣，這是最傳統(tǒng)的；其次是委托拍賣公司進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣；還有就是法院自己進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣?！瘪壹t軍表示，“經(jīng)過反復(fù)比較，我們認(rèn)為法院自行拍賣且通過網(wǎng)絡(luò)方式拍賣是最好的方式?！?/SPAN>

據(jù)了解，網(wǎng)拍實(shí)行的是自由報(bào)名和網(wǎng)上公開競(jìng)價(jià)，千萬級(jí)大額保證金凍結(jié)、支付、轉(zhuǎn)賬均由系統(tǒng)完成，無需人員介入、快速安全，從制度和技術(shù)上有效防范了內(nèi)幕交易的發(fā)生。 

“以淘寶網(wǎng)為例，它只提供技術(shù)服務(wù)，法院自始至終都是司法拍賣的主體，自主發(fā)布拍賣公告和標(biāo)的物等所有行為，且無需支付任何費(fèi)用?！北R維興強(qiáng)調(diào)，其相關(guān)工作人員無權(quán)介入司法拍賣過程，全程無查詢競(jìng)買人信息權(quán)限。

相關(guān)細(xì)則或有望年內(nèi)出臺(tái) 

據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣最早始于2012年浙江省兩家法院的嘗試，目前正在被越來越多的法院所接受。 

然而法院繞開拍賣公司，選擇與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作的這種做法卻一直伴隨著對(duì)其“合法性”的質(zhì)疑。 

公開資料顯示，早在2012年，浙江省兩家法院進(jìn)行首次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣嘗試后一個(gè)月，中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)就發(fā)表聲明稱，該做法不符合拍賣行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。 

而肖建國(guó)則認(rèn)為，法院的做法并不違規(guī)，“有關(guān)淘寶因沒有拍賣機(jī)構(gòu)資質(zhì)，所以無權(quán)拍賣的說法是站不住腳的，因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)司法拍賣中，行使拍賣權(quán)的主體仍然是法院，淘寶只是提供了平臺(tái)而已”。

在肖建國(guó)看來，民訴法修改后，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣合法性問題上的爭(zhēng)議可以畫上句號(hào)了。 

就在不久前，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣已經(jīng)被最高人民法院確定為改革方向。2015年2月26日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》。該意見明確提出：“加大司法拍賣方式改革力度，重點(diǎn)推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣模式。”

然而褚紅軍依然有所擔(dān)憂，“畢竟現(xiàn)在最高法沒有制定關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的具體規(guī)定，因此仍然缺乏具體法律規(guī)則的支撐，這也是目前困擾網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的最大問題”。 

不過福建省高級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)孫亦閩對(duì)此卻比較樂觀。他透露，最高人民法院2015年的工作要點(diǎn)里面有6項(xiàng)司法解釋，其中，今年要完成網(wǎng)絡(luò)司法拍賣司法解釋。